关于在党员中开展
“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”
学习教育实施方案
党中央决定，2016年在全体党员中“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）。根据《市委办公室印发<关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案>的通知》精神，制定我校开展“两学一做”活动工作方案。
一、 总体要求
“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常的教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
1.明确目标任务。基础在学，关键在做。要明确目标，把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导我校全体党员进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用；进一步提升党员意识，铭记党员身份，增强党员的责任感、使命感和荣誉感，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、纪律严明、作用突出的党员队伍。
2.把握基本原则。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下。学习教育要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，结合我校实际积极开展。
3. 注重教育实效。要把握正常教育特点，坚持学习教育与中心工作、重点任务、日常事务统筹抓、相促进。要与巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果相结合，继续深化“宣战庸懒散、提振精气神”干部作风大整治，坚决整治党员干部庸懒散拖问题；深入开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治，着力解决当前党员干部队伍中存在的师德师风问题、工作作风问题、廉洁从政问题。要与加强支部建设结合起来，着力解决支部政治功能不强，党员教育管理制度不落实或执行不到位等问题，把支部建成坚强的战斗堡垒。
二、学习教育内容
1．学党章党规。逐条逐句通读熟读党章。要求党员全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈、先进典型和身边的优秀共产党员，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划以及市内近年来查处的李自成、黄泽春、杨冬英、舒曦等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。学校党员领导干部还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等，包括《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。
2．学系列讲话。认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。学校党员领导干部尤其要把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重，在全面、系统、深入上下功夫，领悟好重大思想理论观点，领悟好科学的思想方法和工作方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，更好地指导和推动各项工作的开展。
3．做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念、讲规矩、有纪律、讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线。学校党员领导干部特别要注重走在前列、当好表率，上级带下级，班长带队伍，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，带头践行党章，带头践行合格党员“四讲四有”标准，带头践行“三严三实”和“四有三为”要求，对党忠诚、个人干净、敢于担当，做党和人民需要的好干部。
三、重点解决的问题
开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。
（一）全体党员要着力解决好六个方面问题
1．着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题
（1）有的对共产主义缺乏信仰，感到共产主义太遥远，甚至认为是虚无缥缈的幻想，过好自己的小日子才是硬道理，对中国特色社会主义缺乏信心；
（2）有的精神空虚迷茫，不信马列信鬼神，热衷于组织、参加封建迷信活动和宗族活动，信仰宗教；
（3）有的不重视、不爱好政治理论学习，学风不浓，玩风太盛，热衷于打牌娱乐，把学习当成任务、当成负担，即使学也是蜻蜓点水、浅尝辄止；
（4）有的对一些错误思潮、观点甚至奇谈怪论缺乏辨别能力，不敢亮剑，不善发声，甚至人云亦云，热衷于传播小道消息，捕风捉影；
（5）有的信口开河，妄议中央、省委的大政方针政策和市委的决策部署，对领导班子和领导干部随意散布一些不负责任的言论，影响民心；
（6）有的没有真正从思想上入党，入党动机不纯，庸俗化、从众化，把入党作为个人晋升、捞实惠的台阶和资本。
2．着力解决一些党员党的意识淡化的问题
（1）有的看齐意识不强，标准不高，要求不严，离中央、省委和市委的要求有差距，不守政治纪律政治规矩，甚至毫无政治纪律政治规矩意识；
（2）有的在党不言党、不爱党、不护党、不为党，积极主动宣传党的好政策好声音不够、传播正能量不够，导致基层群众对中央、省委和市委的好政策不了解、不理解，甚至不欢迎；
（3）有的对党史党章党规的学习满足于一知半解，在传承党的优良传统和作风方面有差距，不能把纪律和规矩挺在前面；
（4）有的组织观念淡薄、组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，有的甚至混同于一般群众，起不到先锋模范作用；有的不愿意亮党员身份，害怕群众监督；有的流动党员不及时转接党组织关系，不向转入地党组织报到，长期游离于党组织之外，成为“口袋”党员。
3．着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题
（1）有的利己主义、小集团主义思想严重，跟组织讲条件、讨价还价，在名与利、得与失等问题上，不能正确对待，甚至与民争利，损害群众利益；
（2）有的群众观念淡漠，对群众没感情，不关心群众疾苦，坐等上门多、主动问需少，特别是在联系服务困难党员、群众，关心关爱留守儿童和孤寡老人等方面有差距；
（3）有的履职不公，讲人情、讲关系、讲交易，吃拿卡要、故意刁难，随意侵害群众利益；
（4）有的服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，方法简单，化解矛盾和问题的办法不多，欺瞒组织、糊弄群众，甚至在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩。
4．着力解决一些党员精神不振的问题
（1）有的对组织安排的工作消极懈怠，拈轻怕重，对自己有利的事积极性非常高，对自己无利的事能躲就躲、能推就推，懒懒散散，慢慢吞吞，出工不出力，敷衍了事；
（2）有的自我要求不严格，作风不实，迟到早退、脱岗离岗现象严重；
（3）有的不会担当、不愿担当、不敢担当，缺乏攻坚拔寨、冲锋陷阵的志气、勇气和锐气，遇矛盾就让，见困难就躲；
（4）有的安于现状、进取心不强，“等靠要”思想严重，碌碌无为，得过且过，不求上进；
（5）有的不履行好班主任工作职责，对班级管理不上心，对班级学生中存在的问题不管不问，主题班会不认真组织，学生思想问题不深入解决，下到学生宿舍签到就走人，不认真了解、解决班级宿舍管理中的问题。有的只管讲课，不管课堂纪律，不落实学校教学规范要求。
5．着力解决一些党员道德行为不端的问题
（1）有的律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，言行举止不文明不得体，甚至口无遮拦，行为粗俗，让群众鄙夷；
（2）有的缺乏基本的职业操守，对工作不负责、不认真，不能做到干一行爱一行；
（3）有的不讲家庭美德，不能做到敬老爱幼、夫妻和睦、邻里友善；
（4）有的不注重个人品德，追求低级趣味和不良嗜好，玩物丧志，生活作风不检点，形象不佳。
6．着力解决一些党员在党风廉政建设方面存在的问题
（1）有的对党风廉政建设理论和上级要求学习不重视，对“两个责任”认识不清；
（2）有的“一岗双责”落实不到位，注重业务工作，不重视抓作风建设；
（3）有的自觉接受监督的意识不强，主动性不够；
（二）党员领导干部尤其是县处级以上党员领导干部在此基础上还要重点解决以下突出问题：
（1）有的在“举什么旗、走什么路”上认识模糊，精神缺“钙”；
（2）有的存在不看齐、看不齐的问题；
（3）有的不爱学习，不研究政策，死守“一根筋”，思想解放不够；
（4）有的开会迟到，遵守会议纪律不严，遵守会议规范不够；
（5）有的对新常态怎么看、怎么干的认识不到位，把新常态当作避风港，把工作不好做、没干好的原因都归结于新常态，为不干事、不发展找借口；对五大发展理念、供给侧结构性改革等理解不到位，还停留在概念上、口号上，结合实际贯彻落实的点子不多、办法不够，离落地生根差距大；
（6）有的抢抓机遇的意识和能力不强，不吃透上情下情，跟着感觉走，不善抓机遇、不会抓机遇；有的缺乏问题意识、问题导向，不研究问题，主动解决问题的自觉性不强，能力不够；
（7）有的对全面从严治党的紧迫感认识不深，管党治党责任落实不到位，党建意识比较淡漠，主体责任、“一岗双责”落实不到位；
（8） 有的不讲规矩，阳奉阴违，主要表现为：“闲话病”，专爱打听小道消息，热衷道听途说，捕风捉影，搬弄是非；“牢骚病”，牢骚满腹、怪话连天；“划线病”，因人划线，搞山头主义、圈子文化，拉帮结派、团团伙伙；“嫉贤病”，对德才兼备、才华出众、业绩突出者嫉妒、挖苦、讽刺乃至打击；“抹黑病”，无事生非，告状、造谣、诽谤他人；“老大病”，一手遮天，夜郎自大，骄傲自满；“双面人格病”，台上一套、台下一套，当面一套、背后一套，人前是人、人后是鬼；“亚工作病”，人在心不在，脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。
四、主要措施
1．开展专题学习讨论，深化思想认识。①学校党委组织全体党员，召开“两学一做”动员会，明确“两学一做”学习教育的意义、目标要求、主要措施。②5月中旬，党委中心组围绕“两学一做”进行集中学习，为支部、党员立好标杆。③支部列出学习教育具体的时间安排表（5月中旬） 。④个人自学和集中学习结合，引导党员学习原文、读原著，牢记党规条文，领会讲话要义。⑤以支部为单位，按照“三会一课”制度要求，支部委员会每月组织一次集中学习，党支部每2个月召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题开展学习讨论。学习讨论重点围绕“四个专题”进行：
专题一（4-5月），以“讲政治、有信念”为主要内容。结合学习党章和习近平总书记关于坚定理想信念、坚持“三个自信”、实现“中国梦”等方面的论述进行深入讨论，重点看能否坚守共产党人信仰信念，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐；能否牢记党的宗旨，践行群众路线，密切与群众的血肉联系；能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；能否认真履行党员的义务。每个党员撰写学习心得体会1篇。
专题二（6-7月），以“讲规矩、有纪律”为主要内容。结合学习《关于党内政治生活若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记关于严明党的纪律和规矩、加强党风廉政建设等方面的论述以及有关警示教育典型案例进行深入讨论，重点看能否严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，能否自觉做到在党规党纪面前知敬畏、守底线。每个党员撰写学习心得体会1篇。
专题三（8-9月），以“讲道德、有品行”为主要内容。结合学习习近平总书记关于社会主义核心价值观、党员干部道德修养等方面的论述进行深入讨论，重点看能否带头践行社会主义核心价值观，能否坚守高尚的道德情操，能否保持积极健康的生活方式。每个党员撰写学习心得体会1篇。
专题四（10-11月），以“讲奉献、有作为”为主要内容。结合学习习近平总书记关于治国理政的新思想新战略、“好干部”标准等方面论述以及先进典型的优秀事迹进行深入讨论。重点看能否立足岗位作奉献，发挥先锋模范作用。每个党员撰写学习心得体会1篇。
2．创新方式方法，讲好专题党课。党课的主题、内容、方式由党支部根据实际合理安排，列出时间表，避免内容重复、时间扎堆。党委书记、支部书记要带头讲党课，处级以上党员领导干部要在所在党支部讲党课。 “七·一”前后，每一个党支部书记都要结合开展纪念建党95周年活动，在所在党支部讲党课。讲党课要深入基层开展调研，亲自撰写党课讲稿，注重联系党员思想、工作、生活和作风实际，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。
3．发挥先锋模范作用，立足岗位建功立业。要求严格全体党员的党内生活，增强党的意识，自觉爱党护党为党，推动党员在敬业修德、奉献社会、师生成长成才中发挥先锋模范作用。要着眼护航省级文明城市创建工作，在各行业各领域中组织开展党员志愿服务活动，引导党员在开展系列文明创建活动中发挥先锋模范作用。
4．召开党支部专题组织生活会，开展党性分析和民主评议。年底前，党支部召开专题组织生活会。党支部班子及其成员要对照党章党规、党员标准、职能职责，进行深刻的党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评与自我批评，针对突出问题和薄弱环节，制定切实可行的整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议，结合专题组织生活会，以党支部为单位组织开展党员民主评议。民主评议要按照《中共湖南省委组织部<关于在全省基层党组织深入开展民主评议党员和处置不合格党员工作的指导意见>》（湘组发〔2016〕1号）的要求，严肃认真、客观公正地进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部根据民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
5．用身边的典型教育身边的人，引导党员对标赶超。根据市直机关报工委《关于认真做好市直机关先进基层党组织、优秀共产党员和十佳党务工作者推荐工作的通知》[2016]5号文件精神，做好“优秀共产党员”推选工作，在三个党支部推选的优秀共产党员候选人中选送一名到市直工委。在全校党员中挖掘和宣传一批可敬可学的先进典型，用身边的人感动身边的人，用身边的故事感动身边的人，着力打造党员先进示范群体。结合纪念建党95周年活动，表彰优秀党员和优秀支部。同时加大对先进典型宣传力度，扩大影响力，带动支部和全体党员学优看齐、对标赶超。
6．领导干部带头，以上率下。学校领导坚持高标准、严要求，为基层党组织作示范。各级党员领导干部要在学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。同时，要建立领导干部学习教育联系点，党委委员、党员校领导分别联系、指导所在支部的学习教育，全面推进学习教育。党委中心组要专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，重温毛泽东同志《党委会的工作方法》，并结合实际组织集中研讨，深化学习效果。年底，领导班子以“两学一做”为主题召开年度民主生活会，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。
7．严格党员日常管理，构建“真管真严、长管长严”的长效机制。严肃党内组织生活，严格执行“三会一课”、组织生活会、党性定期分析、党员民主评议、党员固定活动日等基本制度，将各项制度落实情况列入党组织书记述职评议的重要内容。建立党建工作责任清单，分类量化标准、分类实施管理、分类考评考核，实现党员管理精细化、全覆盖。推行党员记实管理，采取评星定级、积分考核等方式，对党员参加组织生活、缴纳党费、履行职责、发挥作用等进行全程记录，严肃处理不合格党员。
8．探索党建引领扶贫，开展党员结对帮扶。要继续认真开展扶贫工作，学校驻村扶贫工作人员要经常与帮扶对象溆浦县横板桥乡大洞村联系，详细了解帮扶家庭的现状，在全面研究致贫原因、生产生活情况及分析家庭条件改善程度的基础上，向上级领导汇报，与帮扶对象商讨，为帮扶家庭脱贫出主意，想办法，及时帮助他们解决实际困难，将精准扶贫的工作措施落到实处。确保大洞村贫困户能如期逐步实现脱贫目标，切实加快大洞村贫困户脱贫致富和建成小康家庭的步伐。
9．配合上级，开展“雁过拔毛”式腐败和“纠四风、治陋习” 专项整治，以党风廉政建设新成效取信于民。要认真履行主体责任，切实抓好“雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作，重点查处和纠正发生在群众身边的、损害群众利益的、群众反映强烈的党员干部不正之风和腐败问题，把纪律挺在前面，抓早抓小，快查快结，形成震慑。要持之以恒地正风肃纪，密切注意不正之风的新动向、新表现，查找隐形变异的“四风”，让中央八项规定精神落地生根。广大党员和党员领导干部要积极主动开展自查自纠，认真对照“雁过拔毛”式腐败专项整治7个方面和“纠‘四风’、治陋习”专项整治5个方面的重点整治问题，深刻查摆分析自身存在的问题，切实抓好整改，做党和人民需要的合格党员。
五、组织领导
“两学一做”学习教育在学校党委领导下进行，由各个支部牵头组织实施。
1．压紧压实责任。各支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，切实履行主体责任，认真制定具体方案，防止学习简单应对、变形走样。要对学校四个支部进行全覆盖、全过程的现场指导，党委成员、党员校领导联系指导所在党支部的学习教育，帮助制定计划，参加有关活动。
2．强化组织保障。党委对各支部委员进行培训，确保掌握工作方法，明确工作要求。认真扎实开展党员组织关系集中排查，摸清流动党员的底数，使每名党员都纳入党组织的有效管理，确保学习教育对象全覆盖。要加强党内激励关怀帮扶，从思想、工作、生活上关心和爱护党员，激发党员的内生动力，自觉主动参与学习教育。加强对学习教育落实情况的监督检查，对组织不力、虚以应付的严肃批评、及时纠正；对效果不好、群众意见大的责令补课并严肃问责。
3．加强宣传引导。综合运用多种宣传手段和党员群众喜闻乐见的形式，宣传学习教育的重要意义和做法成效，增强学习教育的影响力。充分利用党建网站、电视栏目等，及时推送学习内容，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。
